少数民族干部和人才的状况，是衡量少数民族发展进步的重要标志。我省根据新形势下民族工作的需要，提出了少数民族干部队伍建设的量化目标：到2010年，少数民族干部占全省干部总数的30%，其中，州市直机关、事业单位正处级领导干部中，25个世居少数民族干部要达到并保持895人，占38%，省直机关、事业单位要达到并保持508人，占17%，在省直机关、事业单位和群众团体中保持有1名少数民族干部，省管后备干部中要有并始终保持有世居的25种少数民族干部；与普通高考、成人高考同步招录1000名左右通晓少数民族语言的学生进行培养，毕业后充实到基层政法机关；选派大学生“村官”时注意优先选派少数民族学生，县乡招录公务员时划出一定名额招录少数民族“村官”；省级机关、事业单位和群团组织的领导班子中至少配备1名少数民族干部，民族自治地方要按照民族区域自治和有关文件的规定选配少数民族干部，自治州机关所属工作部门的领导班子要配备1名以上少数民族干部；加强对少数民族干部的培训基地建设。

加强云南少数民族干部队伍建设的建议

在充分认识到少数民族干部队伍建设工作的重要性、紧迫性的同时，我们必须立足实际，针对少数民族干部自身的特点和成长规律，长期地、持之以恒地做好干部队伍建设工作。

从长远看，首先，针对少数民族地区经济社会欠发展的现状，加大扶贫攻坚力度，加快少数民族和少数民族地区的经济社会发展步伐，着力提高少数民族群众的生活水平，为少数民族干部队伍的成长提供充足的物质条件。其次，大力发展少数民族和少数民族地区的教育事业。坚持从学生抓起，提高少数民族群众的文化素质，从源头上不断拓展少数民族干部来源，加强少数民族干部的培养，为少数民族干部队伍的健康成长奠定基础。第三，根据少数民族地区经济社会发展的需要，不断完善选拔、培养和使用少数民族干部的法律法规，进一步创新少数民族干部工作机制，从依靠领导重视转变到依法加强民族干部队伍建设工作。第四，加大党的民族干部政策的宣传力度，增强少数民族群众的当家作主意识，营造少数民族干部脱颖而出的社会环境。

从现实看，一要成立省、市（州）、县（区）、乡少数民族干部队伍建设工作领导小组，落实少数民族干部队伍建设的责任。建立目标工作责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保工作到位。二要加大对少数民族干部的培养力度，动员全社会的力量，多渠道、多形式、多层次地开展培养工作。例如，继续在昆明举办少数民族大中专班，鼓励少数民族干部积极参加各种夜大、函授学习；在国家公务员招考中在同等条件下优先录用少数民族，等等。三要根据不同少数民族地区对干部的需要，有针对性地选拔少数民族干部到上级国家机关和经济发达地区挂职锻炼。为了确保挂职效果，应该适当扩大挂职人员规模，适当延长挂职时间，实质性地参与接收单位的工作。四要适当加大对少数民族干部的交流、轮岗锻炼的力度，增强少数民族干部在多个岗位上工作的能力。

正如省委书记白恩培所说的那样，我们要把做好培养、选拔、使用少数民族干部的工作，作为管根本、管长远的大事，持之以恒地抓下去。通过不懈的努力，使云南少数民族干部队伍更加适应全面建设小康社会的要求，为民族地区的经济社会发展提供强有力的组织保障。

（作者系省社科院农村发展研究所副所长、副研究员、社会学博士）

原载2010年2月22日《云南日报》七版“理论纵横”专栏

责任编辑：潘玲先

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