越来越多迹象表明，对于包括IPO和再融资在内的房地产企业的融资政策和监管态度正在发生变化。有业内人士表示，一旦放开，目前有条件上市的房企占到了房企总数的一半以上。

　　证监会新闻发言人日前表示，根据国务院2010年《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》和2013年《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》的规定，对存在闲置土地、炒地以及捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的房地产开发企业，将暂停上市、再融资和重大资产重组。证监会坚决贯彻执行国务院文件规定，对于房地产企业是否存在违反国务院有关规定的情形，证监会在进行相关审核时，将依据国土资源部的意见来进行认定。

　　2010年4月，国务院发布了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，其中提到，对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款，证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组。而在2013年3月国务院发布的《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》中，亦重申了上述态度。实际上，2010年4月的文件出炉后，证监会就暂停一切涉房企业的上市、再融资和重大资产重组，并对已受理的房地产类重组申请征求国土资源部意见。之后，不少涉房企业的再融资计划陆续撤回。

　　不过，W IN D统计最新数据显示，按照申万一级行业分类，2013年以来，在涉及房地产业务的上市公司当中，共有包括云南旅游、万方发展、道博股份等7家上市公司公布了定向增发方案，合计募集资金为117亿元。其中云南旅游、道博股份、中茵股份2010年均推出过再融资方案，不过都因政策原因流产。

　　实际上，今年以来，关于房地产企业再融资放开的传言不绝于耳。此前，有消息称，根据监管部门的口头指导，房地产业务占比不高的公司可申请定向增发和发行公司债，但融资投向绝对不能是房地产业务，且需要国土资源部的审批。

　　对于证监会的最新表态，有业内人士解读称，监管部门的态度已经出现明显变化，至少现在开始审核，表明房企上市和再融资政策实际上已经发生变化。北京一家券商的投行人士则非常肯定地对《经济参考报》记者表示，“是的，肯定要放松了。”

　　与此同时，来自企业的信息也在印证房企融资开闸的传闻。“根据有关规定，这件事具体方面还不方便回答，现在只能说是有可能。”对于借壳上市的传闻，绿地集团董事长兼总裁张玉良对《经济参考报》记者说。张玉良表示，现阶段很多房地产企业在运营、盈利方面均表现较好，具备融资条件。但由于未上市，其融资功能表现为零。因此，房企上市恢复具备融资能力后，其投资能力将加大。

　　“通常上市标准是企业没有生产违规现象，且投资方向正确。因此，从房企现阶段发展情况来看，有条件上市的房企能达到房企总数的一半以上。”张玉良说，在房企整体发展能力提高后，房地产相关产业都会被拉动，经济发展也会得到促进。卓达住宅集团副总裁陈昕对此表示，由于卓达集团的产业不仅是房地产，所以涉房部分还未准备上市，但未来房地产业务上市是一定的。